التفاعل بين الصراع وعسكرة الحدود و الهجرة

تظهر عسكرة الحدود في المناطق التي تمزقها الصراعات كرد فعل على المخاوف الأمنية المتزايدة، بهدف حماية المصالح الوطنية، والحفاظ على السلامة الإقليمية، وتنظيم حركة الأشخاص والبضائع عبر الحدود. أصبحت العسكرة، المتجذرة في إرث الحكم الاستعماري، راسخة في سياسات العديد من البلدان الأفريقية منذ الاستقلال. ويكشف المسار السياسي في مرحلة ما بعد الاستعمار في العديد من الدول الأفريقية عن شبكة معقدة من العلاقات المدنية العسكرية، التي تشكل مؤسساتها، وهياكل السلطة، والديناميكيات المجتمعية. وكانت العلاقة بين الحكومات المدنية والجيش محورية في تحديد الاستقرار السياسي، وفعالية الحكم، وشرعية سلطة الدولة، والتي تتراوح من الشراكة التعاونية إلى الحكم العسكري الصريح عبر مختلف البلدان الأفريقية.

وقد أدت إدارة الحدود في السنوات الأخيرة إلى عسكرتها، وهو ما ينشأ غالبًا عندما تنتقل النزاعات من البحث عن حلول سياسية إلى تبني استراتيجيات عسكرية، مما يقلل من إمكانية التوصل إلى تسويات سلمية. وهذا يميل إلى فرض تحديات على الحل السياسي وعملية التفاوض، مما يعرض للخطر التسويات القائمة داخل الدول وفيما بينها. وتمتد عواقب عسكرة الحدود إلى ما هو أبعد من الحدود الوطنية، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى تفاقم التوترات وانعدام الأمن في البلدان المجاورة. وتهدف عسكرة الحدود، التي تتميز بإقامة الحواجز، وزيادة نشر الأفراد، والاستثمار في التكنولوجيات العسكرية والأمنية، إلى احتواء انتشار الصراعات، والحد من انتشار الجماعات المسلحة، وتحصين الدفاع ضد التهديدات الخارجية.

علاوة على ذلك، يمكن أن تكون عسكرة الحدود بمثابة رادع للأشخاص الذين يبحثون عن ممر آمن عبر الحدود هربًا من الصراع أو أي شكل من أشكال العنف. كما أنه قد يزيد من صعوبة حصول الأشخاص على اللجوء أو طلب اللجوء في البلدان المجاورة، مما يجبرهم على سلوك طرق بديلة وأكثر خطورة في كثير من الأحيان، مثل الاعتماد على المهربين أو عبور التضاريس المحفوفة بالمخاطر. وعلى الرغم من هذه التحديات، من المهم الاعتراف بإمكانية استمرار الحدود في العمل كمساحات لتعزيز التعاون والحوار والتفاهم المتبادل بين ذوي القربى، بدلاً من أن تكون بمثابة رادع للتجارة والتنمية والسلام والاستقرار عبر الحدود. ينبغي لإدارة الحدود أن تعزز الحوار المفتوح بين المجتمعات وقوات الأمن، وهي أمر بالغ الأهمية لتسهيل الوسائل الفعالة لتعزيز الثقة والتعاون داخل مناطق النزاع.

وتؤكد العلاقة بين الصراع والهجرة وأمن الحدود التحديات المعقدة التي تواجه الفئات السكانية الضعيفة. لقد نزح ما يقرب من 40.4 مليون أفريقي بسبب الصراع، بما في ذلك النازحون داخليًا واللاجئون وطالبو اللجوء. ويتفاقم هذا الوضع سوءا بسبب غياب مسارات الهجرة الآمنة والقانونية، إلى جانب الحواجز التي تحول دون اللجوء، والتي ولدت بيئة محفوفة بالمخاطر تتميز بوفيات المهاجرين، وسوء المعاملة، والاستغلال، والتمييز

إن دراسة التفاعل المتعدد الأوجه بين الصراع، وعسكرة الحدود، والهجرة أمر ضروري لفهم التعقيدات المعقدة التي تشكل المشهد الأمني ​​داخل المناطق المتضررة من الصراع وخارجها.

“يمكن أن تكون عسكرة الحدود بمثابة رادع للأشخاص الذين يبحثون عن ممر آمن عبر الحدود هربًا من الصراع أو أي شكل من أشكال العنف”

التفاعل بين الصراع والهجرة

وتسلط العلاقة المعقدة بين الصراع وعسكرة الحدود في المناطق الحدودية مثل شمال وغرب أفريقيا الضوء على تحديات أمنية كبيرة وتداعيات اجتماعية واقتصادية. وتتمثل إحدى النتائج في تعزيز الشبكات الإجرامية، حيث يصبح الأفراد الذين يسافرون بدون وثائق قانونية عرضة للاستغلال. ويثنيهم الخوف من الترحيل عن طلب المساعدة عند الحاجة، مما يجعلهم أهدافا سهلة للانتهاكات. ويمكن أن يتخذ ذلك أشكالاً مختلفة، بما في ذلك طلب الرشاوى من السلطات أو استغلال مهربي البشر. وفي الدول الضعيفة، يؤدي تهريب السلع والأشخاص وتسهيل الأسلحة بشكل غير مشروع إلى إعاقة جهود بناء الدولة بشكل كبير.

وتطرح حركة السكان، المدفوعة بعوامل سياسية وهيكلية، تحديات أمنية متعددة الأوجه، تتراوح بين أزمة إنسانية فورية وتداعيات اجتماعية واقتصادية طويلة المدى. علاوة على ذلك، فإن نزوح الناس له آثار أمنية مباشرة. ويتجلى هذا بشكل خاص في التدفق المتزايد للمهاجرين الاقتصاديين والنازحين قسراً على طول الطرق مثل الطريق العابر للصحراء. وقد غذت هذه الظاهرة سوقا مربحة لتهريب البشر، حيث يتم تحويل الأرباح في كثير من الأحيان إلى الجماعات المتطرفة العنيفة والمنظمات الإجرامية، مما يمكنها من تقويض الحكومات وزعزعة استقرار المناطق.

وفي غرب أفريقيا، وخاصة في بوركينا فاسو وغينيا ومالي، فشلت الانقلابات الأخيرة في تحسين الظروف، مما أدى إلى تفاقم أزمات النزوح القسري. وقد شهدت مالي، على سبيل المثال، زيادة ملحوظة في عدد النازحين داخلياً، حيث وصل إلى حوالي 380,000 شخص. واجهت بوركينا فاسو واحدة من أكبر أزمات النزوح القسري في منطقة الساحل، حيث يمثل 64% من إجمالي النازحين في المنطقة. وبالإضافة إلى ذلك، شهدت منطقة غرب ووسط أفريقيا مجتمعة مستويات كبيرة من انعدام الأمن الغذائي، حيث تضرر ما يقدر بنحو 58 مليون شخص.

الحدود في أفريقيا: سياق الأمن الغذائي

إن تأثير الصراع على الأمن الغذائي عميق، حيث يعاني أكثر من 80 في المائة من الأفارقة البالغ عددهم 137 مليون نسمة من انعدام الأمن الغذائي الحاد، ويقيمون في بلدان متأثرة بالصراعات. وهذا يسلط الضوء على مدى مساهمة الصراع في أزمة الغذاء في أفريقيا. يواجه ما يقرب من 38 دولة أفريقية درجات متفاوتة من انعدام الأمن الغذائي، مما يؤدي إلى عدم حصول الملايين من الأشخاص والمجتمعات على إمكانية الوصول الآمن المنتظم إلى الغذاء المغذي للحفاظ على النمو الطبيعي والتنمية وحياة صحية ونشطة. كما يؤدي تهديد التطرف العنيف إلى تفاقم الأزمة الإنسانية وعدم الاستقرار الإقليمي.

ويتركز انعدام الأمن الغذائي في القارة في ثمانية بلدان – جمهورية الكونغو الديمقراطية، وإثيوبيا، ونيجيريا، والسودان، وجنوب السودان، والصومال، والنيجر، وبوركينا فاسو. ويواجه حوالي 23.4 مليون شخص في جمهورية الكونغو الديمقراطية مستويات كبيرة من انعدام الأمن الغذائي – وهو أعلى رقم على مستوى العالم. وتشهد مناطق مثل غوما تدفقات كبيرة للنازحين داخلياً إلى جانب حالات ملحوظة من العنف القائم على النوع الاجتماعي والاستغلال الجنسي.

عانى السودان من صراع أهلي طويل الأمد في منطقتي دارفور بالنيل الأزرق وجنوب كردفان، ناجم عن النظام العسكري القمعي الذي حكم البلاد لسنوات. منذ الصراع، هناك ما يقدر بنحو 6,657,550 نازحًا داخليًا في السودان، حوالي 28 في المائة منهم من الأطفال الإناث تحت سن 18 عامًا. وقد شهدت السنوات الأخيرة ارتفاعًا كبيرًا في عدد الأشخاص الذين يواجهون انعدام الأمن الغذائي، حيث تصاعدت من 6 ملايين إلى 11.7 مليون. وجاء هذا الارتفاع في أعقاب انقلاب عسكري أدى إلى تعطيل التحول الديمقراطي وتفاقم الصراع ونزوح السكان.

“إن دراسة التفاعل المتعدد الأوجه بين الصراع، وعسكرة الحدود، والهجرة أمر ضروري لفهم التعقيدات المعقدة التي تشكل المشهد الأمني ​​داخل المناطق المتضررة من الصراع وخارجها”

الاعتبارات السياسية لآليات حل النزاعات ضمن السياقات الحدودية

وفي حين قد يكون المقصود من عسكرة الحدود تعزيز الأمن القومي والحماية من التهديدات الخارجية، فإن استخدامها للقوة على المدنيين وتأثيرها الرادع على أولئك الذين يسعون إلى الحصول على ممر آمن يمكن أن يكون له تداعيات إنسانية وحقوقية ودبلوماسية كبيرة. ومن الضروري أن ينظر صناع السياسات في هذه العواقب وأن يبحثوا عن أساليب بديلة تعطي الأولوية للأمن البشري، وتدعم القانون الدولي، وتعزز الحل السلمي للصراعات.

وفي محاولة للاستجابة لانعدام الأمن المتزايد على الحدود، أطلق الاتحاد الأفريقي برنامج حدود الاتحاد الأفريقي (AUBP) في عام 2007. وكان أحد مجالات التركيز هو توفير أطر للتعاون عبر الحدود في محاولة لمعالجة الأسباب الجذرية للصراعات. وبالتالي منعهم هيكليا.

بالإضافة إلى ذلك، تهدف منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) كجزء من ولايتها إلى إزالة الحواجز أمام التجارة في أفريقيا، وخاصة التجارة في إنتاج القيمة المضافة والتجارة عبر جميع قطاعات الاقتصاد الأفريقي. وهذا يتطلب تنفيذ استراتيجيات إدارة الحدود التي تعطي الأولوية للسلامة والأمن مع تسهيل حركة البضائع والأشخاص عبر الحدود.

إن تأثير الصراع على المهاجرين وطالبي اللجوء، وخاصة النساء والأطفال، عميق، حيث يضطر الكثيرون إلى الفرار من منازلهم بسبب العنف والملاحقة القضائية وغيرها من دوافع النزوح. ومع ذلك، غالباً ما يواجه هؤلاء الأفراد مخاطر إضافية، بما في ذلك الاحتجاز التعسفي وسوء المعاملة والاستغلال. وتتطلب تلبية الاحتياجات الإنسانية واحتياجات الحماية للسكان النازحين بذل جهود متضافرة لدعم مبادئ حقوق الإنسان وتقديم الدعم الكافي للمحتاجين. وعلى هذا النحو، قدم الاتحاد الأفريقي مشروع سياسة بشأن منع تهريب المهاجرين في أفريقيا استجابة للإطار القانوني غير الكافي وغياب أطر السياسات المراعية للمنظور الجنساني في كثير من الأحيان.

ومن الضروري للمضي قدمًا، في إعطاء الأولوية للحلول الدبلوماسية والسياسية للصراعات بدلاً من الاعتماد فقط على التدخلات العسكرية. ومن خلال تعزيز الحوار والمفاوضات وآليات حل النزاعات، يمكن لأصحاب المصلحة العمل على تخفيف الأسباب الجذرية للصراع وخلق بيئات أكثر أمانًا للمجتمعات المتضررة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعزيز التعاون والتضامن الإقليميين أمر بالغ الأهمية في معالجة التحديات المعقدة التي يفرضها النزوح المرتبط بالنزاع وعسكرة الحدود. إن تحقيق أفريقيا التي نريدها يتطلب التنفيذ العاجل للسياسات الأساسية التي من شأنها أن تضمن أفريقيا سلمية وآمنة.

المصدر : افروبوليسي