اتجاهات الهجرة الأفريقية التي يجب مراقبتها في عام 2024

لا تزال الهجرة الأفريقية تواجه ضغوطا تصاعدية مستمرة، مما يمتد إلى نمط دام 20 عاما. إن الفرص الاقتصادية المحدودة، والصراعات، والحكومة القمعية، وتزايد أعداد الشباب، وتغير المناخ هي الدوافع الرئيسية وراء ما يقرب من مليون مهاجر جديد خلال العام الماضي. وهذا يضاف إلى ما يقدر بنحو 43 مليون مهاجر أفريقي بشكل عام. وأغلب هؤلاء، ومعظمهم من الشباب والمهاجرين غير المتزوجين، يظلون في القارة باحثين عن فرص عمل في المراكز الحضرية. ويسعى آخرون للحصول على وظائف خارج القارة، وخاصة في الشرق الأوسط وأوروبا، على الرغم من أن الأفارقة يشكلون 6.6 و8.2% فقط من جميع المهاجرين في تلك المناطق، على التوالي.

العوامل الدافعة للهجرة الأفريقية

وتساهم مجموعة من العوامل الهيكلية والإدارية في الزيادة المطردة في الهجرة الأفريقية، والتي، إذا استمرت الاتجاهات الحالية، ستشهد وصول الهجرة الأفريقية عبر الحدود إلى ما بين 11 إلى 12 مليون شخص بحلول عام 2050.

ورغم أن أفريقيا حققت نمواً اقتصادياً قوياً مستداماً منذ عام 2000، فإن المنطقة لا تزال تتمتع بأدنى متوسط لدخل الفرد في العالم. ويعيش ما يقدر بنحو 35 في المائة من سكان منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا في فقر، مما يخلق ضغوطا هائلة على أفراد الأسر الذين يكسبون الدخل لتأمين فرص العمل لتلبية الاحتياجات الأساسية.

تتبع معظم الهجرة غير الناجمة عن الصراع الفرص الاقتصادية الموسمية على المستوى الإقليمي. وقد حدثت زيادة بنسبة 44% في الهجرة بين البلدان الأفريقية منذ عام 2010. وفي منطقة SADC، تشمل معظم الهجرة الدائرية جنوب أفريقيا الديناميكية اقتصاديا كوجهة. وفي داخل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، يتنقل معظم المهاجرين عبر كوت ديفوار ونيجيريا.

لا تزال أكبر الهجرة في أفريقيا تحدث داخل البلدان، ومعظمها دائرية بطبيعتها من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية. وبما أن سبل العيش الريفية المستدامة أصبحت أكثر هشاشة بسبب ظاهرة الاحتباس الحراري، فإن نسبة متزايدة من المهاجرين – ما بين 70 و 110 مليون شخص – قد يضطر إلى جعل هذه التحركات دائمة.

باعتبارها أحدث قارة في العالم، لا تزال أفريقيا تشهد نموا سكانيا أكبر من أي منطقة أخرى في العالم. وتشير التقديرات إلى أنه من المتوقع أن يتضاعف عدد سكان أفريقيا من 1.2 مليار إلى 2.5 مليار نسمة في عام 2050، وأن ينضم ما بين 10 إلى 12 مليون شاب أفريقي إلى قوة العمل كل عام. وفي حين يبدو أن معدلات الخصوبة تنخفض بشكل أسرع مما كان متوقعا في السابق، فمن المتوقع أن يكون لدى أفريقيا عدد كبير من الشباب القادرين على العمل خلال الفترة المتبقية من هذا القرن.

تؤدي الصراعات التي لم يتم حلها في القارة إلى توليد أعداد قياسية من السكان النازحين قسراً. علاوة على ذلك، أدت العودة إلى الحكم الاستبدادي إلى تقييد الحريات الأساسية وتفاقم القمع الذي يساهم في زيادة عمليات النزوح. ويجبر النزوح القسري الممتد الشباب على الانتقال إلى المناطق الحضرية – ومن ثم ربما خارج القارة – مما يؤدي إلى الهجرة.

على سبيل المثال، أدى اندلاع الصراع بين الفصائل العسكرية في السودان في عام 2023 إلى حدوث 6 ملايين حالة نزوح إضافية عبر الحدود. ويضاف هذا إلى التحركات السكانية الناجمة عن الصراعات في جنوب السودان، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وجمهورية أفريقيا الوسطى، والصومال، وغيرها.

وقد أدى تغير المناخ إلى انخفاض بنسبة 34 في المائة في نمو الإنتاجية الزراعية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى منذ عام 1961، وهو ما يسهم بشكل أكبر في انعدام الأمن الغذائي غير المسبوق في القارة في السنوات الأخيرة.

ومن المتوقع أن يكون تغير المناخ هو المحرك لما يصل إلى 10 في المائة من إجمالي الهجرة الأفريقية عبر الحدود بحلول منتصف القرن. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الفيضانات الشديدة والجفاف والعواصف. ومن المتوقع أن تشهد منطقة الجنوب الأفريقي أكبر زيادة في التنقل عبر الحدود في أفريقيا بسبب تأثيرات تغير المناخ، مع احتمال انتقال ما بين 200 ألف إلى 800 ألف شخص إلى دولة مجاورة بحلول عام 2050.

الهجرة توفر شريان الحياة للأسر الأفريقية

ولا تفيد الهجرة بلدان المقصد فقط من خلال تلبية احتياجات العمالة، بل تستفيد منها أيضا بلدان المنشأ من خلال التحويلات المالية التي تساهم في استقرار دخل الأسر في الاقتصادات الهشة، وتحسين الأمن الغذائي، وتوفير فرص الحصول على التعليم. وتشهد تدفقات التحويلات المالية إلى منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا نمواً مطرداً، وهي تشكل مصدراً موثوقاً للدعم. ومن المتوقع أن ترتفع التحويلات المالية إلى أفريقيا بنسبة 3.7% في عام 2024.

لا تزال الهجرة غير النظامية إلى أفريقيا تنطوي على مخاطر كبيرة

معظم الهجرة الأفريقية المبلغ عنها تتم عبر القنوات العادية. إن الـ 43 مليون أفريقي الموثق أنهم يعيشون في بلدان أخرى لديهم شكل من أشكال الوضع القانوني. ولجأ عدد غير معروف من المهاجرين الأفارقة إلى الهجرة عبر قنوات غير نظامية أو سرية. وتزيد الهجرة غير النظامية من نقاط الضعف والمخاطر التي تهدد الأمن الشخصي للمهاجرين، كما تشجع على استغلال افتقار المهاجرين إلى الوضع القانوني من قبل العناصر الإجرامية.

هناك ثلاث طرق رئيسية للهجرة غير النظامية في القارة:

الطريق الشرقي:

الطريق الشرقي، الذي يوصف بأنه واحد من أكثر ممرات الهجرة ازدحاما وخطورة في العالم، يسافر به مئات الآلاف سنويا – معظمهم من إثيوبيا وإريتريا والصومال. يتوقع المهاجرون إلى دول الخليج أن يكسبوا خمسة أضعاف ما يمكنهم الحصول عليه في بلدهم الأصلي. غادر ما يقرب من 300 ألف مهاجر إثيوبيا إلى شواطئ جيبوتي والصومال في عام 2023. ووصل أكثر من 93500 مهاجر من القرن الأفريقي إلى اليمن خلال هذه الفترة – بزيادة قدرها 26 بالمائة عن العام السابق. ومن المتوقع أن تزداد تدفقات الهجرة على طول هذا الطريق في عام 2024.

بالإضافة إلى المخاطر البيئية التي تهدد الحياة (مثل الجفاف والتعرض والغرق)، قُتل المئات على يد السلطات السعودية على الحدود السعودية اليمنية بين مارس/آذار 2022 ويونيو/حزيران 2023. وتم إطلاق النار على المهاجرين من مسافة قريبة، وتعرضوا لهجمات بقذائف الهاون. والمتفجرات الأخرى، وتعرضوا للاغتصاب أو أجبروا على اغتصاب زملائهم المسافرين. لا تزال المشاعر المعادية للمهاجرين وغياب الحماية القانونية للمهاجرين تمثل تهديدات خطيرة في دول الخليج.

الطريق الجنوبي

ولا يحظى الطريق الجنوبي، الذي يمتد على طول الساحل الشرقي لأفريقيا باتجاه جنوب أفريقيا عبر كينيا وتنزانيا، بنفس القدر من الاهتمام الذي تحظى به طرق الهجرة غير النظامية الأخرى في القارة. ومع ذلك، فإن التقارير الدورية عن وفيات المهاجرين في ظهور الشاحنات أو حاويات الشحن هي تذكير بالظروف القاتمة التي يعيشها الكثيرون. استخدم ما يقدر بنحو 65 ألف شخص الطريق الجنوبي في عام 2023، وهو رقم من المتوقع أن يرتفع في عام 2024.

طرق البحر الأبيض المتوسط والمحيط الأطلسي إلى أوروبا

وقد حظيت الطرق البحرية نحو الشواطئ الأوروبية بأكبر قدر من الاهتمام والتدقيق. تقوم دورية الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، فرونتكس، بتجميع البيانات حول المعابر الحدودية التي تم اعتراضها (IBCs) منذ عام 2009. وقد تم إنشاء ما مجموعه 1.37 مليون من IBCs لمواطنين أفارقة على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية. وهذا يُترجم إلى ما متوسطه 91000 حاوية للمنتج سنويًا تقريبًا.

وفي حين أن أقلية من أولئك الذين يحاولون عبور حدود الاتحاد الأوروبي سراً، فإن عدد المهاجرين الأفارقة غير النظاميين يتزايد ببطء في السنوات الأخيرة. ويشكل مواطنو غينيا وكوت ديفوار وتونس والمغرب ومصر والجزائر أكبر ستة مصادر أفريقية للمعابر التي تم اعتراضها في السنوات الأخيرة. وتمثل هذه البلدان مجتمعة أكثر من نصف جميع العابرين من أفريقيا.

وفي محاولة لردع عبور البحر الأبيض المتوسط، حاولت دول شمال أفريقيا، بناء على طلب من الاتحاد الأوروبي، نقل المهاجرين من المدن الساحلية. وفي بعض الأحيان، كانت هذه الإجراءات قاسية، مثل قيام السلطات التونسية بترحيل مئات المهاجرين والتخلي عنهم في الصحراء على الحدود الليبية. وفي ليبيا، تمت مداهمة منازل المهاجرين وأماكن عملهم، وتم ترحيل الآلاف قسراً إلى تشاد ومصر والنيجر والسودان وتونس دون مراجعة قانونية.

المهاجرين المفقودين

ويمكن رؤية خيانة كل من طرق العبور هذه من خلال عدد من لقوا حتفهم – ما يقرب من 40 ألف حالة وفاة واختفاء مسجلة على جميع الطرق الأفريقية منذ عام 2014 – وهو بلا شك رقم غير كامل. ويتزايد أيضًا العدد السنوي لوفيات المهاجرين المسجلة في السنوات الأخيرة – مع تقديرات تصل إلى 4300 في عام 2023.

ابتكارات تستحق المراقبة

ومع استمرار السكان الشباب في أفريقيا في توليد أفراد موهوبين ومتعلمين ومضطربين يواجهون ضغوطا اقتصادية، فإن الحوافز لإدارة الهجرة لتغطية نقص العمالة في البلدان التي تعاني من تقلص عدد السكان سوف تنمو. فيما يلي بعض التطورات الناشئة التي يجب مراقبتها.

التطورات القارية والإقليمية

مع تبلور منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA)، ستولي البلدان الأفريقية اهتمامًا أكبر لقضية الهجرة وكيف يمكن تسهيلها لتحقيق مكاسب اقتصادية أكبر.

قامت 50 دولة أفريقية بتحسين أو الحفاظ على درجة مؤشر انفتاح التأشيرات الإفريقية في عام 2023، وفقًا لبنك التنمية الأفريقي (ADB). وتقوم الآن 42 دولة بتمديد الدخول بدون تأشيرة لمواطني ما لا يقل عن 5 دول أفريقية أخرى، وتقدم 33 دولة نفس الشيء إلى 10 دول أخرى على الأقل.

وفي عام 2023، انضمت كينيا ورواندا إلى غامبيا وسيشيل وبنين في أخوة البلدان الملتزمة بتوفير الوصول بدون تأشيرة لجميع الأفارقة. على الرغم من أن الهدف لا يزال بعيدًا عن هدف بروتوكول الاتحاد الأفريقي لحرية حركة الأشخاص لعام 2018 المتمثل في الحركة الأفريقية للأفارقة، إلا أن هذا يعكس الزخم في هذا الاتجاه.

لقد كانت المجموعات الاقتصادية الإقليمية (RECs) وسيلة مهمة لتفكيك الحواجز أمام حركة الأشخاص على المستوى الإقليمي. ووجد بنك التنمية الآسيوي أن متوسط فتح التأشيرات قد تحسن في ستة من المجموعات الاقتصادية الإقليمية الثماني خلال العام الماضي مع استمرار الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في قيادة الطريق.

التطورات الوطنية

أصدرت جنوب أفريقيا تقريرا أبيض طال انتظاره بشأن إصلاح نظام الهجرة في عام 2023. ومن بين التغييرات المقترحة كان نظام “صاحب العمل الموثوق به” (يمكن لأصحاب العمل المؤهلين تجنب المتطلبات الإدارية الطويلة والمكلفة)، ونظام إلكتروني للدراسة والأعمال والتحويل بين الشركات. التأشيرات، ونظام تحديد الهوية والتسجيل الوطني، وإنشاء مراكز متكاملة لإدارة حركة الأشخاص والبضائع على الحدود البرية.

ألغى المجلس العسكري النيجري قانون مكافحة التهريب لعام 2015. وقد تؤدي تصرفات المجلس العسكري إلى تنشيط طريق الهجرة المعروف عبر النيجر، مما يزيد من عدد المهاجرين المتجهين إلى ليبيا حيث يتم استهداف المهاجرين بانتظام من قبل المجرمين والميليشيات.

أقرت السنغال استراتيجية وطنية لمكافحة الهجرة غير الشرعية في عام 2023 للحد من الهجرة غير الشرعية بحلول عام 2033. وقدم الاتحاد الأوروبي للسنغال 9.9 مليون دولار – ذهب جزء منها إلى مقر جديد للشرطة الجوية وشرطة الحدود السنغالية – لوقف الهجرة غير الشرعية. وفي ظل الافتقار إلى تدابير أمنية إنسانية أخرى، فإن هذا النهج، مثل تلك الموجودة في النيجر وعلى الساحل الأوسط للبحر الأبيض المتوسط، قد يزيد من عمليات الحظر ويجعل العبور أكثر خطورة – كما تشير التقارير المتزايدة عن الوفيات والمفقودين.

تنظيم الهجرة عبر القارات

ولتسهيل الأمر على الدول الأفريقية لتبني القوانين والسياسات التي تتناسب مع سياقاتها الخاصة، أطلقت شبكة الأمم المتحدة المعنية بالهجرة قاعدة بيانات CLIMB: قاعدة بيانات التنقل البشري في سياق الكوارث وتغير المناخ والتدهور البيئي. هذه عبارة عن مجموعة من 1808 سياسات وقوانين مصممة لمواجهة تحديات إدارة الهجرة. تهدف هذه المبادرة إلى توحيد والمساعدة على ضمان أن تكون تحركات السكان منظمة وآمنة ومنتظمة.

ومن الممكن تحسين التعاون الثنائي لمواءمة مهارات المهاجرين وسماتهم مع احتياجات اقتصادات دول المقصد، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى تعظيم التأثيرات الإنمائية المترتبة على التحركات عبر الحدود. ويمكّن هذا النهج صانعي السياسات من التمييز بين أنواع تحركات السكان وتصميم سياسات الهجرة لكل منها.

وقعت مصر واليونان اتفاقًا ثنائيًا يقضي بدعوة ما يصل إلى 5000 عامل زراعي موسمي من مصر إلى اليونان لمدة تصل إلى 9 أشهر لسد النقص الذي لا يقل عن 30 ألف وظيفة في القطاع.

تستضيف إثيوبيا أكثر من 950,000 لاجئ وطالب لجوء – وهو ما يعكس نمط المهاجرين الذين يسافرون في كثير من الأحيان أولاً إلى البلدان المجاورة منخفضة الدخل. ومن أجل دعم جهود إثيوبيا لاستضافة هؤلاء السكان بشكل أفضل، استثمر شركاء التنمية الدوليون في جهود التصنيع في إثيوبيا، مما أدى إلى خلق أكثر من 100 ألف فرصة عمل للإثيوبيين واللاجئين المقيمين في البلاد. وبموجب اتفاق الوظائف في إثيوبيا، قام الاتحاد الأوروبي بمطابقة الدعم لخلق فرص العمل في إثيوبيا مع التخفيف التدريجي للقيود المفروضة على وصول 30 ألف لاجئ إلى سوق العمل.

ويمكن للشركاء الدوليين تقديم المزيد من الدعم لجهود الهجرة ذات المنفعة المتبادلة من خلال تحسين جمع البيانات عن السكان الأفارقة وأنماط الهجرة. ومن ثم يمكن للمعلومات الأفضل أن تعمل على تحسين الأنظمة السياسية والتنظيمية والمالية في البلدان الأفريقية لجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر والعمل بشكل مشترك على خفض مستويات الهجرة غير النظامية.

الحراك المناخي يزيد الاهتمام بتجديد سياسة الهجرة

إن الهجرة إلى الأماكن الهشة بالفعل تهدد بتفاقم التوترات حول موارد الأراضي والمياه. ومع الاتجاهات التي تظهر تزايد الهجرة المناخية، فإن البلدان الأفريقية لديها الحوافز لتوقع هذه الحركات والاستثمار في استراتيجيات شاملة قادرة على التكيف مع المناخ.

تحدد سيناريوهات التنقل الداخلي المدفوع بالمناخ “النقاط الساخنة” المحتملة للمناطق الجغرافية التي من المتوقع أن تشهد تجمعات كبيرة من السكان المغادرين والقادمين. ومن الجدير بالذكر أن عمليات النزوح متوقعة داخل كل منطقة من مناطق القارة. وفي ظل بعض السيناريوهات، يمكن أن يتنقل ما يصل إلى 5% من سكان أفريقيا بسبب تأثيرات المناخ بحلول عام 2050، مقارنة بـ 1.5% اليوم.